城鄉面貌大變樣工程實施方案

 論文欄目:實施方案     更新時間:2014/3/8 8:31:12   

為加快推進城鎮化進程,改善城鄉面貌,促進城鄉統籌發展,根據市委、市政府《關于進一步支持縣加快發展的意見》和全市利用8年時間整治農村面貌的要求,經鎮黨委、鎮政府研究,決定利用三年時間,在全鎮實施城鄉面貌三年大變樣工程。為確保建設工程扎實有效推進,特制定本方案。

一、總體目標

以黨的十八大精神為指導,按照“產業升級、生態改善、環境優化、基礎完善、管理科學”的目標,打勝打好城鄉面貌三年大變樣工程攻堅戰。力爭通過三年時間,鎮域生產總值年均增長28%,農業增加值年均增長7.9%,工業增加值年均增長30%,稅收突破8億元,城鎮居民人均可支配收入年均增長17.5%,農民人均純收入年均增長20%,全鎮城鎮化率達到85%,每年提高4個百分點,城鎮主要街道實現“四有四無一健全”(有綠化、有亮化、有供水、有排污,無危舊平房、無圈舍、無農田、無亂擺亂放,道路交通標志標線健全),沿國道省道實現“一有四無”(有綠化,無殘垣斷壁、無“三堆”、無亂搭亂建、無畜禽散養),建成區綠化覆蓋率達到25%,實現產業結構大優化、生態環境大改善、承載能力大提高、居住條件大改觀、管理水平大提升。

二、主要任務

以鎮城鄉總體規劃為引領,著力實施產業結構調整、生態城鎮建設、環境綜合整治、基礎設施建設、城鄉科學管理等“五大工程”,不斷提高城鎮承載能力和服務功能。

(一)產業結構調整

進一步優化三次產業結構,提升一產,壯大二產,積極推進三產跨越發展。

一是大力調整農業產業結構。堅持以抓工業的思路謀劃農業,積極引導土地流轉,全面推進“三園三基地”建設(設施農業園、舍飼養殖園、林木育苗園、萬畝中藥材基地、小麥高產示范基地、飼草基地),發展節水、高產、優質、高效、生態的現代農業,推進農業產業結構調整。

1.1推進現代循環農業示范區建設。完成1000畝設施農業園建設;建成舍飼養殖園肉羊、肉牛、禽類養殖區3個標準化養殖小區;建成生豬養殖基地,全鎮生豬散養實現集中養殖;完成1000畝林木育苗。

二是壯大工業經濟實力,擴大經濟規模。以工業園區和項目建設為載體,大力發展循環經濟,改造提升傳統產業,不斷延伸產業鏈條,提升工業經濟整體效益,走可持續發展的工業化路子。

1.2推進化工循環經濟產業園建設。金川公司煤化工園、鑫華焦化煤焦化裝置升級改造、匯豐礦業10萬噸氧化鎂,嘉森工貿500萬噸儲煤及300萬噸洗煤、日升隆60萬噸蘭炭、施可豐60萬噸硫基復合肥、海諾爾垃圾焚燒發電、金泥10萬噸草酸及電石爐凈化尾氣綜合利用、豐盛蘭炭尾氣綜合利用、青海物產20萬噸多孔硝銨、玖鼎礦業氟化工深加工等項目建成投產。完成園區緯三路、經一路、經二路、人民路和九墩灣公路,形成園區環形路網。完成園區防洪二期工程,建成園區消防特勤站,保障園區企業人身和財產安全。

1.3推進硫磷化工產業園建設。甕福5萬噸滴灌磷酸一銨、20萬噸硫磷銨新型復合肥、2萬噸磷酸二氫鉀、12萬噸粉狀磷酸一銨、10萬噸濕法磷酸、10萬噸鈦白粉等項目建成投產。

1.4推進新能源產業園建設。建成三峽100兆瓦、正泰200兆瓦、協和100兆瓦、航信15兆瓦光伏發電。完成中策集團49.5兆瓦風光電儲一體化示范項目。推進動力電池原材料基地、分布式發電示范基地建設。

1.5推進中小工業園建設。京天福磷石膏資源化利用、豐碩60萬平方米花崗巖板材加工、天然氣調壓計量站、德利達7000噸醇基燃油、聚凝20萬方加氣混凝土砌塊、科發3000萬條內粘膜塑料編織袋、田豐源20萬噸復合肥等項目建成投產。實施潤河路、祥河路建設。

1.6規劃建設冶金鑄造產業園。完成冶金鑄造產業園規劃。實施鑄造產業園主干道路、供水工程,為入園項目提供“五通一平”。實施60萬噸特種合金冶煉、10萬噸特種合金耐磨材料、5萬噸特種合金鍍造、20萬噸特種合金板線材料、5萬噸特種合金熱擠壓、1萬噸特種合金離心鑄造、興榮1000噸金屬制品加工等項目。

三是做大第三產業規模,優化經濟結構?;笮臀锪髕笠?,不斷推動傳統運輸、倉儲、流通等企業向現代物流企業轉型,把建成西北地區乃至全國有影響力的現代物流集散中心,物流吞吐量達到6000萬噸。加快專業市場、連鎖超市建設,支持餐飲、健康休閑、社區服務等新興服務業和房地產業、中介服務業加快發展,不斷提升第三產業在國民經濟中的比重。

1.7推進綜合物流園建設。太西煤集團5000萬噸物流中心、惠博50萬噸物流中心、合潤生化工產品儲配中心、永電煤炭物流、日升隆商貿綜合物流園區、金豐農副產品冷鏈物流等項目建成投運。

1.8規劃建設城市礦產園。完成城市礦產園規劃,做好汽配維修加工各功能區的開發,力爭三年初具規模。實施長城路建設工程,打通通往化工循環經濟產業園區的第二條通道。

(二)生態城鎮建設

通過實施防護林續建、金川河景觀工程、街道風貌改造、廠區綠化等工程,三年鎮區綠化覆蓋率達到25%以上。修編完善鎮三年環境治理規劃,下大力氣整治鎮區內占地大、污染重、貢獻小的小化肥廠、小磚窯、膨潤土廠,采取關、轉、遷等措施促其轉型升級。

2.1實施金川河河道整治為重點的景觀工程。

2.2實施省道212線兩側硬化、綠化及亮化工程。

2.3完成防護林三期、二期續建工程,建成區綠化覆蓋率達到25%。

2.4完成文化休憩園三期工程。

2.5完成長城路、昌河路、玉河路延伸段、新河路續建、潤河路、緯三路等新建主干道路兩側的綠化、亮化工程,沿路統一規劃建設有現代風格的住宅小區和商貿門店。

2.6完成金福大道建設及兩側綠化、亮化工程,并做好兩側開發整治。

2.7下大力氣關閉一批小磚窯、小洗煤廠、小采石場、小肥料廠等企業,完成鎮區17家膨潤土廠的遷建規整,鎮區金屬鑄造加工企業搬遷至冶金鑄造產業園,形成產業集群。

2.8沿省道212線、河雅路、路等主街道兩側不符合產業政策的企業和設施進行拆除或規整遷移。

(三)環境綜合整治

以城中村改造為切入點,實施路、金鐵大道、長城路、河雅路等主干道路兩側的開發整治改造,將鎮區規劃區內農戶進行改造安置,利用集約出的土地進行開發,培育物流汽配、輕工業、美食、建材等集貿市場,拓展農民就業渠道,增加農民收入,也使城市面貌大改觀。

3.1完成沙窩、、鴛鴦池、河東堡等村城中村改造任務。

3.2實施路、金鐵大道、長城路等“四縱七橫”主街道兩側開發整治工程。

3.3全面改造火車站站前廣場及周邊環境。

3.4完成汽車站改造,提高城市承載能力。

3.5以河雅路、永河路改造為依托,完成入口處破舊平房改造,實施拆墻透綠工程和沿路建筑物風格修飾工程,并實施沿街空閑地帶的整合開發。

3.6完成高速公路沿線及出入口、鐵路沿線環境整治。

3.7實施鎮區污水處理工程,實現污水集中處理。

3.8實施鎮區垃圾填埋場工程,并在鎮區新建公廁10個,地埋式垃圾箱覆蓋率達到城鎮道路的60%以上。

3.9實施鎮區高壓線規整。

3.10擴大舍飼養殖園建設,動員鎮區養殖場、禽畜散養戶到園區集中圈養。

(四)基礎設施完善

重點實施路、長城路等路網完善工程,完善市場服務功能,實施污水處理、垃圾發電、供水、防洪等工程,為群眾生產生活提供便利,新建文化服務中心、工業展覽中心、公園等,為群眾提供休閑娛樂場所。

4.1完成園區防洪二期工程,徹底解決鎮區水患問題。

4.2開工建設太西煤生活基地、興盛家園擴建、興民家園續建等3000套住宅小區工程,完成2200套公租房建設工程,基本建立以保障性住房為主,商品房為補充的住房市場體系。

4.3做好澤西家園開發建設。

4.4以上三莊村為中心建設一個集中居住區。

4.5完成全鎮各村人飲工程。

4.6修建主干渠道28公里,U型渠道40公里。

4.7完成河東堡、西莊子、宗家莊等村村社道路25公里。

4.8實施河雅路改造、永河路改造、新河路續建、潤河路、祥河路、長城路、路等主干道路建設。

4.9修訂完善市場規劃,建成車站路市場、昌河路商業步行街、金河路市場等市場建設,為群眾生活提供便利。

4.10完成車站路、銀河路、金河路社區服務中心建設。

4.11建成文化服務中心、工業展覽中心,爭取開工建設公園,為廣大群眾提供文化休閑娛樂場所。

(五)城鄉科學管理

建立健全城鄉管理長效機制,制定環衛、綠化、社區、執法分局等部門統籌協調、相互滲透、無縫隙、全覆蓋的網格化管理辦法,推行精細化城鄉管理和數字化城市管理,重點規范垃圾收運處理、攤位擺設、車輛停放、建筑工地管理等,促使城鄉管理水平大提升。

5.1推行精細化城鄉管理和數字化城市管理,構建反應快捷、分工明確、責任到位、運轉高效的城鄉管理長效機制。

5.2完善城市環衛服務機制,積極創新道路清掃保潔機制,保證鎮區垃圾日產日清。

5.3加大市容秩序整治力度,解決河雅路、玉河路、廣河路等處馬路市場占道經營現象,確保市容整潔、秩序井然。

5.4完成規劃區內居民小區、重點路段、重點區域、公共部位和企事業單位內部物防、技防建設達到100%,實現全覆蓋。

5.5加強行業管理,規范建筑市場秩序,規范參建各方行為,狠抓隱患整改,確保建筑工程質量穩定提高。

三、保障措施

(一)強化組織領導。成立鎮城鄉面貌三年大變樣工程指揮部,將規劃區劃分為9個版塊,各片區項目規劃、實施、驗收,均由黨政領導全權負責實施,并實行工程質量終身負責制。

(二)加強宣傳動員。按照“政府引導、統籌開發,讓利于民、自求平衡,統一規劃、分期實施”原則,進一步解放思想,轉變觀念,廣泛動員城鄉居民及社會各界人士,尤其是有實力的項目業主投身到城市開發建設中來。結合群眾路線教育實踐活動和“雙聯”行動,全鎮干部職工要將政策宣傳落實到位。各項目組、各部門(單位)要把大變樣工程與干部作風轉變、年度考核工作結合起來,加快城市開發建設步伐,圓滿完成目標任務。

(三)加大招商引資力度。各項目組要圍繞城鄉重點建設項目,注重引資平臺建設,多渠道開展招商工作,經濟發展局、城鄉規劃建設局、城市投資開發公司要做好招商推介項目的服務工作,做好最新政策的研究對接,強化城鄉建設項目的包裝,加強與上級業務部門的溝通聯系,爭取獲得國家政策資金的支持。

(四)強化責任,務求實效。各項目組要強化責任意識,堅持“真管、實管、全管、一管到底”的原則,真正把工程建設所涉各項工作抓在手上、落到實處、取得實效。各項目組領導要親自抓、親自管,在項目建設過程中要經常深入一線,及時發現和解決各種問題,確保工程順利進展。鎮黨委、鎮政府將定期不定期督促檢查各項工程進展情況,對因工作不力、敷衍塞責而導致項目建設受到影響的部門和個人,將嚴肅追究相關責任。

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